1．8 一体化管理体系的建立和运行
依据GB／T 19001、GB／T 24001和GB／T28001三个标准建立的一体化管理体系是一
个动态的过程，也是—个不断改进、发展的过程。“建立”和“运行”并无本质的区别。都是按
照PDcA循环法则进行运作。从策划到实施、检查和改进，无不渗透到每一个过程或子过程
中。对“个组织而言，建立一体化管理体系针对是整个组织的运作过程，涉及的范围及过程
复杂性远比单一标准的要求大得多。
1．8．1 最高管理者统一认识，果断决策
建立一体化管理体系是最高管理者的一项战略决策，这种决策应在领导层统一认识,
评估贯标的必要性和可行性的基础上作出。
1．8．2 成立相应机构，提供资源，制定计划
成立贯标机构，包括领导小组、文件编写小组和环境安全韧始状态评审小组。计划应包
括总体行动规划(即里程碑日程)、培训计划、文件编写计划、初始评审计划等。计划内容应
有目的、要求，职责分配，时间要求和经费预算。
1．8．3 教育培训，提高认识
培训应分层次进行，标准涵义及其要求培训是重点。此外还有文件编写培训、初始状态评审
培训、体系文件运行前培训、内审员培训、安全及环境质量意识培训、法律法规意识教育培训等。
L 8．4 确定体系范围、要求及应开展的活动
确定组织的供应链：供方一组织一顾客，明确产品范围、活动、场所，识别过程类型(如特
殊过程、关键过程)、过程顺序及相过关系。
东莞ISO认证认为画出工艺流程框图，进行体系策划，确定删减、外
包过程及控制方法。
1．8．5 开展环境安全初始状态评审
按ISO14001标准和OHSASl8001标准要求，进行环境、职业健康安全管理体系策划,
开展环境安全初始状态调查评审，掌握组织的重要环境因素及职业健康安全的不可容许风
险因素基本情况。
1．8．6 适当调整组织机构，进行职能分配
从三标整合的角度出发，对组织机构作适当调整、合并．理顺业务关系，明确接口，规定岗位职责和权限。
1．8．7 制定管理方针、目标和管理方案
制定包括质量、环境、职业健康安全方针三部分的整合型方针，应满足三个标准要求和
组织总的宗旨及外部要求。目标应在相关职能和层次上，层次上展开，尽可能量化。针对可
控制的重大环境因素和重大风险阅素制定管理方案，方案应考虑现实可能性。
1．8．8 编制体系文件
体系文件包括管理手册、三标共性程序文件、单标特色程序文件和作业指导书、记录表格
件数量多少决定于组织的规模、类型、过程的复杂程度和人员的能力。文件数量应尽可能少。
1．8，9 文件发布、体系运行
体系文件由最高管理者授权发布，体系开始运行。有关职能部门安排文件培训，对管理
层、操作层人员讲解程序文件、作业指导文件的操作方法，以提高他们的质量、环境、安全意
识和工作技能。同时，在运行过程中要加强监控管理，及时发现问题，解决问题。运行时间
视组织的实际倩况闹定，一般为4—6个月。
1．8．10 内审和管理评审
在一体化管理体系文件发布运行2—3个月后，应进行一次内部审核。内审前培训整合
性内审员，制定审核方案和审核计划。对审核中发现的不合格采取纠正和预防措施，管理部
门组织验证。一个月后再进行第二次内审，以检查第一次内审的整改效果。
在第二次内审后半个月左右进行管理评审，评价组织的一体化管理体系的适宜性、有效
件和充分性。准备迎接第三方认证机构的认证审核。
